以管资本为主，以国有资产保值增值为目标，以中新食品区管委会的经济建设战略为指导，通过投资城市基础设施和公用事业建设，改善国有资本的分布结构和质量效应，充分发挥国有资本的带动作用，提高国有资产的整体效益。